Çarşamba Belediye Başkanı Hüseyin Dündar ve diğer partilerin meclis üyelerinin toplantı salonundan ayrılmasının ardından AK Parti adına önergeyi okuyan Grup Başkanvekili Mehmet Köse şu ifadelere yer verdi:
“İlçemiz sınırları içinde bulunan ve 6360 sayılı Kanun kapsamında köy tüzel kişiliği kaldırılarak mahalle statüsüne dönüştürülen yerleşim yerlerinin önemli bir bölümü, günümüzde de tarım ve hayvancılığa dayalı ekonomik yapısını sürdürmekte olup kırsal yerleşim özelliklerini korumaya devam etmektedir.
Ancak söz konusu mahallelerde yaşayan vatandaşlarımız, şehir merkezi mahalleleriyle aynı vergi ve harç yükümlülüklerine tabi tutulmakta; emlak vergisi, çeşitli belediye harçları ve diğer mali yükümlülükler nedeniyle ekonomik zorluklarla karşı karşıya kalmaktadır.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun Ek-3’üncü maddesi uyarınca, kırsal yerleşim özelliği taşıyan mahallelerin “Kırsal Mahalle” veya bu mahallelerin belirli kısımlarının “Kırsal Yerleşik Alan” olarak belirlenmesi mümkündür.
Bu kapsamda;
TEKLİF:
1. İlçe sınırlarımızda köyden mahalleye dönüştürülen yerleşim yerlerinin, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu Ek-3’üncü maddesi ile Kırsal Mahalle ve Kırsal Yerleşik Alan Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde değerlendirilerek “Kırsal Mahalle” veya “Kırsal Yerleşik Alan” olarak belirlenmesine yönelik gerekli teknik ve idari çalışmaların yapılmasına,
2. İlgili komisyonlar ve müdürlüklerce hazırlanacak rapor doğrultusunda kriterleri taşıyan mahalleler hakkında Belediye Meclisi kararı alınmasına,
3. Alınacak kararın değerlendirilmek ve karara bağlanmak üzere Samsun Büyükşehir Belediyesi Meclisine gönderilmesine, karar verilmesini arz ve teklif ederiz.
GEREKÇE
6360 sayılı Kanun ile köy tüzel kişiliği kaldırılarak mahalleye dönüştürülen yerleşim yerlerinin önemli bir kısmı, aradan geçen süreye rağmen kırsal özelliklerini korumaktadır.
İlçemiz Çarşamba’da birçok mahallede vatandaşlarımızın temel geçim kaynağı tarım, hayvancılık ve ormancılık faaliyetleridir.
Yerleşim düzeni, nüfus yoğunluğu, şehir merkezine uzaklık ve ekonomik yapı itibarıyla bu mahalleler kırsal niteliğini sürdürmektedir. Buna rağmen söz konusu mahallelerde yaşayan vatandaşlarımız emlak vergisi ve çeşitli belediye gelirlerine ilişkin yükümlülüklerle karşı karşıya kalmaktadır. Tarımsal üretim maliyetlerinin arttığı günümüz koşullarında bu durum çiftçilerimiz üzerinde ilave ekonomik yük oluşturmaktadır.
Komşu ilçelerde benzer sosyo-ekonomik özelliklere sahip bazı mahallelerin kırsal mahalle uygulamasından yararlanabildiği görülürken, Çarşamba ilçesindeki benzer yerleşim yerlerinin aynı imkânlardan yararlanamaması vatandaşlarımız dolayısı ile muhtarlarımız tarafından haklı bir beklenti ve eşitlik talebi olarak dile getirilmektedir.
1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu ile 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu kapsamında kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan olarak belirlenen yerlerde çeşitli vergi, harç ve ücret avantajları sağlanmaktadır.
Bu uygulama;
• Tarımsal üretimin desteklenmesine,
• Çiftçilerimizin ekonomik yükünün azaltılmasına,
• Kırsal nüfusun yerinde korunmasına,
• Kırsaldan kente göçün azaltılmasına,
• Tarım arazilerinin üretimde kalmasına,
• Sosyal adalet ve eşitlik ilkesinin güçlendirilmesine katkı sağlayacaktır.
Yukarıda açıklanan nedenlerle, ilçemiz sınırları içindeki köyden mahalleye dönüşen yerleşim yerlerinin kırsal mahalle ve kırsal yerleşik alan kriterleri yönünden değerlendirilerek gerekli işlemlerin başlatılması kamu yararı açısından uygun görülmektedir.
Önergenin; Plan ve Bütçe Komisyonu ile Hukuk Komisyonuna havale edilmesini arz ve teklif ederiz.
UYGULANACAK MUAFİYET, İNDİRİM VE MALİ AVANTAJLAR
Söz konusu yerleşim yerlerinin "Kırsal Mahalle" veya "Kırsal Yerleşik Alan" statüsü kazanması durumunda yasal olarak yürürlüğe girecek muafiyetler şunlardır:
Mesken ve Tarım Emlak Vergisi
%100 Muafiyet
Vatandaşların konutları, ahırları ve tarım arazileri emlak vergisinden tamamen muaf tutulur.
Mesken (Konut) Su Tarifesi
En fazla %25 (%%75 İndirim)
İçme ve kullanma suyu ücreti, ilçe merkezindeki en yüksek mesken tarifesinin 4'te 1'ini geçemez.
İş Yeri Su Tarifesi
En fazla %50 (%50 İndirim)
Kırsal alandaki ticarethanelerin su ücreti, merkez tarifesinin yarısını geçemez.
İmar ve Bina İnşaat Harçları
%100 Muafiyet
Köy dokusunda yapılacak mesken ve tarımsal yapılar için imar, inşaat ve parselasyon harçları alınmaz.
Ticari, Sınai ve Turizm Alanları
%50 İndirim
Bu faaliyetlerde kullanılan bina, arsa ve araziler için emlak vergisi ile belediye harç ve katılım payları yarı yarıya düşürülür.”
HABER: YAŞAR KARAMAN